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山西省非道路移动机械污染管理实施方案

为了认真贯切落实国家大气污染防治工作部署,按照国家污染防治办《关于印发国污普[2017]11工作方案的通知,[2018年9年月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会通过非道路移动机械排气污染防治条例]我省上下联动,切实加强非道路移动机械服务工作,已取得明显成效,为了进一步推动此项工作,特制定本实施方案。
一、工作目标
   随着我省经济发展,非移机械活跃在全省各个区域,经初步核查有20多种(如:挖掘、铲土运输、起重、压实、路面维修、桩工、混泥土、凿岩、综合等类机械),数量在七万台左右,并且分布广,作业场所隐蔽,均为低空排放,污染严重,每台相当于50-80台标准轿车的排放量,缺乏有效管控。我管理中心,在国家协会的指导下,依据《中华人民共和国大气污染防控》和2018年9年月30日人大条例,认真组织人员,开展对全省销售、交易、租赁、施工车辆等使用柴油的非移机械分类排查、申报登记造册,并为其定期检测、完善定位系统和电子信息卡存档等项工作,建立起台账及动态监控平台,使之精、准、快、大幅度降低非移机械的污染排放,改善我省大气环境质量,将工作落到实处。
二、工作流程。
1、核查登记
管理中心积极配合省.市.县环保部门,在协会的指导下,组织专业人员对非移机械销售、交易、租赁施工的场所和乡村、土建工地、工业厂矿、农、林、牧、水等部门进行核查登记造册,对核查结果上传到平台数据库,并采用同一品牌高精度便携式尾气检测设备,按规定检测尾气排放限值。
2、检测与处理
(1)根据环保局部门规定的非移机械排放检测国标,使用国际顶级高精度AVL烟度检测仪、采用自由加载法进行检测,每年不定期检测,并将检测流程存档。对达标的及升级改造的非移机械,及时检测并上门服务。对检测达标的非移机械,本着省力省时便于识别监管的原则,按照公安部牌照要求,依照省、市、县区号网络统一编号挂牌。号牌质量、样式、尺寸、以全国统一型号为准。实行一机一号牌,终身专属。
(2)对检测过的非移机械,除统一挂牌外,还要粘贴环保标识,绿色为检测达标识,橙色为不达标标识。环保标识按部或省厅要求统一设计型号,同时,绿色标识的非移机械也可在禁用区作业,橙色的标识不得在任何区域作业,并按照“谁使用谁负责”的原则,追究其相应责任。
(3)对不达标的非移机械,环保部门及管理中心,应向车主出具《非道路机动机械维修治理告知单》,限期整改,业主并签订环保安全使用承诺书。
(4)已检测达标的非移机械,必须安装监控装置,以便在监控平台上实现定时定位、轨迹回放、越界提醒、比对预警,并能应对抢险救灾、安全处置突发事件及预警调度。
3、机械保险
为解决非移机械业主的后顾之忧,协会系统和本管理中心与保险公司采用联保方式,让业主廉价参保,使业主能得到最大利益化的保险。
4、非移机械的存档
管理中心按照环保要求,从核查信息、登记造册、信息采集、挂牌号、贴标识、维修与保养升级整改到产权变更,都要全程建档,并且纸质档案与电子档案双档并存,为政府执法管控提供真实依据。
三、管控与防治
根据上级环保部门治理非移机械的工作要求,按照[中机联工程机械服务中心]的工作安排、管理中心吸纳一批山西有文化、懂专业、守纪律,有能力,组成强有力的高素质队伍,配合环保部门,严格执法,从快从严、扎实工作。不断探索管理新路子,定期向环保部门汇报工作,召开经验交流会,不断加强与政府有关部门的沟通,严禁所有施工单位使用不达标非移机械,发现一起,治理一起。同时按照防治并举、防重于治的原则,管理中心要积极热情、上门服务。对干扰或假报瞒报信息的行为,建立黑名单。限制其作业行为。使非移机械管理工作能稳步推进。
四、夯实基础、做强业务。
为使检测、维修、整改、救助一步到位,做好一站式服务,在省政府的领导下,在环保部门的大力支持下、拟在我省各城乡结合部选址,筹备两个非道路移动机械维护整改救助服务站,并配备流动和固定检测仪,购置维修整改救助设备。以确保我省非道路移动机械车辆污染管控全覆盖,大气污染得到遏制。
五、创新与发展。
我省管理中心,在省环保部门的领导下,以勇于创新科学施策为引领,解放思想,更新观念,不断技术革新。采用“走出去、请进来”的办法,广泛吸纳专业人才。并进行行业培训学习,不断研究更新检测、维修、整改设备,进一步完善网络设施,让我省非移机械尾气排放达标永远在路上。进而使管控更科学、更简便,让业主人人成为保卫蓝天、节能减排的标兵,使我省大气污染防治工作再上新台阶。
山西中机联工程机械服务中心

2018/12/18
 

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